发票章的刻制需要备案。 根据《印章治安管理办法》等相关法律法规规定，发票专用章必须由经过公安部门批准认证的刻章公司进行刻制。刻章公司在刻制完成后，会将刻制成品的相关信息，如发票专用章的名称、印模、刻制经办人等基本信息，通过印章治安管理信息系统提交给公安机关进行备案。同时，新的发票专用章刻制后，还应前往所属地区的国家税务主管部门进行报备手续。 未经备案的发票章属于无效印章，若被非法使用，可能会给企业带来严重的法律风险和经济损失。

公章：是企业对外行使法定职权的重要凭证，用途广泛。 例如：签订合同、协议；出具证明、函件；对外报送文件（如报表、申请）；办理银行开户、变更登记等重要手续；代表企业行使其他民事权利等。 财务章：主要用于企业财务相关的业务，与资金往来密切相关。 例如：开具支票、汇票等票据；办理银行结算业务（如存取款、转账）；签订与财务相关的合同（如借款合同）；审核财务报表、发票等。

一般情况下，没有营业执照不可以刻制公章。 营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，刻制公章需要以合法的经营主体为依据。没有营业执照而刻制公章属于违法行为，可能会面临罚款、没收公章等处罚，情节严重的，还可能涉嫌犯伪造、变造国家机关印章罪，或者是伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。 不过，在某些特定情况下，如筹备设立新的企业但尚未取得营业执照期间，经相关部门批准或在特定的法律程序下，可能会允许临时刻制公章，但这有严格的限制和条件。

刻制公章备案的时间因地区和具体情况而异。 根据令第 797 号，公章刻制经营者取得市场监管部门核发的营业执照后，应当在 5 日内将相关信息材料向所在地县级人民政府公安机关备案。 从各地情况来看，广东省规定公章刻制业备案的时限为 0.5 个工作日。陕西政务服务网显示，该省公章刻制备案的法定办结时限为 1 个工作日，承诺办结时限为当场。